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賀八政辦發〔2021〕5號 賀州市八步區人民政府辦公室 關于切實抓好2021年糧食生產工作的通知

2021-04-22 10:55     來源:八步區人民政府辦公室
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?、人民政府,各街道辦事處,區直各有關單位:

為貫徹落實《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于切實抓好2021年糧食生產工作的通知》(桂政辦發〔202114號)賀州市人民政府辦公關于切實抓好2021年糧食生產工作的通知》(政辦發〔202118號)精神,確保完成賀州下達的2021年糧食生產目標任務,經人民政府同意,現就切實抓好2021年糧食生產工作通知如下。

一、深刻認識確保糧食安全的重大意義

糧食安全是國家安全的重要基礎。習近平總書記強調,要牢牢把住糧食安全主動權,糧食生產年年要抓緊。各鄉鎮及有關部門要切實提高政治站位,深刻認識確保糧食安全的重大意義,牢固樹立糧食安全底線思維,增強穩糧保供的責任意識,將思想和行動統一到習近平總書記關于糧食安全的重要論述上來,統一到中央、自治區、和區政府的決策部署上來,持之以恒抓好糧食生產。各鄉鎮黨委和政府要扛起糧食安全的政治責任,實行黨政同責,把糧食安全作為鄉村振興的首要任務來抓,強化政策和工作措施落實,不斷鞏固提升糧食綜合生產能力和糧食質量安全保障能力,確保我谷物基本自給、口糧絕對安全。

二、緊盯全年糧食目標任務不放松

賀州市下達我2021年糧食播種面積47.59萬畝,其中早稻18.34萬畝,總產量16.7萬噸的目標任務,將糧食指標完成情況列入縣(區)推動經濟高質量發展情況紅黑榜督查通報內容。為確保任務完成,各鄉鎮要及時將下達的糧食任務分解落實到村、到農戶,采取各種措施,穩定糧食發展。要按照農時季節抓糧食生產,季季緊抓、環環緊扣,因地制宜恢復雙季稻種植,突出抓好早稻生產,努力擴大早稻面積,切實加強早稻等糧食生產示范點建設。同時充分利用閑散耕地,引導農民發展間作套種,在保證水稻播種面積穩定的前提下,鼓勵農民擴大種植玉米、紅薯、豆類、馬鈴薯等旱糧作物,努力擴大糧食新增面積。各鄉鎮和農業農村部門要重視糧食生產的統計調查工作,加強上下溝通協調,確保糧食生產數據的應統盡統。

三、多措并舉提高糧食產量質量

落實藏糧于地,藏糧于技戰略,以提升糧食產能為首要目標,加快實施高標準農田、耕地質量提質改造、旱改水等項目建設,完善農田水利基礎設施,解決農田水利最后一公里問題,為穩定糧食種植面積創造條件。持續開展耕地質量保護與提升行動,引導糧食種植企業、專業合作社、種糧大戶、家庭農場和廣大農民,采用測土配方施肥,增施有機肥,秸稈還田,種植綠肥等綜合措施保護和提升耕地質量。進一步開展耕地質量等級調查評價,優化和增加耕地質量監測點布局,健全糧食生產功能區耕地質量監測網絡,充分利用好耕地土壤環境質量類型劃分成果,開展耕地安全利用,為穩定糧食產能奠定堅實基礎。深入開展糧食綠色高質高效創建等項目建設,示范推廣水稻全程機械化、測土配方施肥、病蟲害統防統治、一攻三噴防早衰等糧食增產關鍵技術,努力提高糧食單位面積產量,帶動糧食大面積均衡增產。完善氣象災害監測網絡,強化糧食作物氣象災害和病蟲害監測預報服務。及早制定糧食生產防災減災應急預案,強化減災補損技術指導服務,搭配好早晚稻品種,防范春季倒春寒、秋季寒露風等危害。加強糧食質量安全監管,實現從農田到餐桌的全鏈條監管,避免發生糧食質量安全問題。

四、加強糧食產業科技創新

開展糧食生產關鍵環節機械化技術試驗示范,積極培育以糧食生產全程機械化為主的農機社會化服務組織,著力解決水稻機械化播種、育秧、插秧、施肥、噴藥、烘干等瓶頸問題,進一步提高糧食生產機械化水平。加強糧食種質資源保護與利用,引進示范推廣一批適宜當地種植的高產、品質好、抗性強的新品種。加強與自治區農科院等科研院所的聯系,在糧食種植、深加工、質量安全等方面加強科研合作。加強重大農業氣象災害和重大病蟲害監測預警,及時發布預警信息,提前做好防范準備,示范和推廣病蟲害防控關鍵技術、綠色防控技術,保障糧食產業健康發展。

五、切實提高種糧效益

積極培育和支持各類新型經營主體、社會化服務組織與農戶對接,鼓勵發展訂單農業,穩定農民種糧效益。推進農業社會化服務,培育發展農機、植保等社會化服務組織,創新土地托管、代耕代種等服務模式。支持企業、家庭農場、農民合作社、種植大戶等新型經營主體發展糧食適度規模經營,提高種糧規模效益。繼續推廣水稻+”綜合種養模式,提高種糧綜合收益。持續推進優質糧食工程建設和水稻品牌戰略,支持遴選一批廣西好嘢大米品牌,推動賣稻谷賣品牌稻米轉變,提高產后效益。積極引導經營主體生產有機米等高端大米產品,建設一批富硒水稻基地,擴大富硒水稻種植面積。加強種糧新型經營主體之間對接,通過優糧優價引導農民種植優質稻,提升糧食品質和效益。加快引進和培育糧食加工龍頭企業,積極發展紅薯等糧食加工業,支持糧油產地精深加工,做大做強紅薯加工業,促進糧食全產業鏈發展。

六、切實加強耕地保護

壓緊壓實保護耕地屬地責任,堅決遏制耕地非農化,強化國土空間規劃管控和用途管制,采取長牙齒的硬措施,落實最嚴格的耕地保護制度。通過開展土地綜合整治和高標準農田建設等提升耕地質量,落實補充耕地任務,強化補充耕地項目監管,加強項目后期管護。嚴格非農建設項目占用耕地審批,非農建設項目盡量不占用或少占用耕地特別是優質耕地,避讓永久基本農田和生態紅線。強化日常監管,及時發現、制止和嚴肅查處違法違規占用耕地行為,構建耕地保護長效監管機制。強化農業設施用地監管,鞏固大棚房等農用地非農化問題整治成果,堅決遏制新增農村違法違規占用耕地建房行為。

七、防止耕地非糧化

切實落實國家及自治區關于防止耕地非糧化的部署,明確耕地利用優先序,堅持耕地應優先滿足糧食和食用農產品生產、永久基本農田重點用于發展糧食生產、糧食種植面積不能減少的原則。加強糧食生產功能區監管,開展糧食生產功能區劃定情況回頭看,保證糧食生產功能區內的耕地每年至少種植一季糧食作物,嚴格保持糧食生產功能區種糧屬性。土地整治、耕地提質改造、高標準農田建設等項目新增的水田必須確保每年種植一季水稻,單產應不少于當地平均水平的80%。開展全耕地種糧情況監測評價,建立耕地非糧化情況通報機制。有序推進撂荒地利用,引導農民進行復耕,因地制宜推廣代耕代種、托管服務等形式開展糧食生產,確保耕地應種盡種。規范土地流轉,加強工商資本租賃農地全程監測監管,杜絕非糧化行為。

八、倡導愛糧節糧新風尚

積極踐行光盤行動,提倡厲行節約、反對浪費的社會新風尚,切實杜絕舌尖上的浪費。強化新聞媒體宣傳和社會輿論監督,引導廣大消費者樹立科學健康的消費理念和節約糧食意識,形成愛糧節糧習慣,在全社會營造愛糧節糧保安全的氛圍。大力推進綠色倉儲及糧食產后加工流通等各環節節糧減損工作,著力提高糧食流通社會化服務水平,提升農戶糧食收儲技術水平,有效減少糧食損失浪費。

九、落實強農惠農穩糧政策

要完善扶持政策,全面落實耕地地力保護補貼、稻谷生產補貼等扶持糧食生產發展的各項補貼政策,切實提高農民種糧積極性。要切實加大對糧食適度規模經營主體的支持力度,統籌用好相關資金,重點支持糧食生產新型經營主體開展適度規模經營。執行稻谷最低收購價政策,糧食部門要及早謀劃倉容和資金籌備工作,做好糧食收購服務,確保收購工作有序,不出現賣糧難。探索推進水稻等糧食作物完全成本保險和收入保險試點,進一步擴大保險覆蓋面,提高保障水平,拓寬服務領域。落實桂惠貸等金融扶持政策,發揮政策性農業信貸融資擔保支持作用,幫助解決貸款難、貸款貴等問題。

十、強化糧食安全責任制考核

突出考核指揮棒作用,嚴格落實糧食安全責任制考核,實行黨政同責,把糧食生產任務完成情況和防止耕地非糧化工作作為對各鄉鎮糧食安全行政首長責任制考核和對各鄉鎮推進鄉村振興戰略實績考核的重要內容嚴格考核,強化對穩定糧食生產目標任務的硬約束。加強考核結果應用,將糧食生產任務完成情況作為干部評優提拔的參考條件,同時建立通報約談問責機制,對落實工作不力、任務沒有完成的鄉鎮負責人進行約談、問責。

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附件:12021八步區糧食生產目標任務分解表

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